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史上最严无人机法规?2024年无人机该怎么飞?
来源: | 作者:无人机监管 | 发布时间: 2023-12-14 | 1287 次浏览 | 分享到:
《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》将于2024年1月1日起施行。(下文简称:《条例》

这部从2018年1月发布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(征求意见稿)》到2024年1月施行,大家期盼了6年的法规终于来了。
有人说这是史上最严的无人机法规,还有人说是无人机的至暗时刻。
在我看来尽管《条例》对无人机飞行有诸多限制,但这绝不是无人机的至暗时刻,相反在《条例》没施行之前的法规才是最严的。
施行《条例》之前,无人机飞行是没有专属法规的,按照2000年7月24日由中华人民共和国国务院、中央军事委员会公布的《中华人民共和国飞行基本规则》。这部法规是在1977年发布的基础上重新制定的,我们来看看其中两条规定。
第二条 凡辖有航空器的单位、个人和与飞行有关的人员及其飞行活动,必须遵守本规则。
第三十五条 所有飞行必须预先提出申请,经批准后方可实施。
也就是说所有航空器的飞行必须提申请,批准后才能飞,《条例》没施行前,未经批准的无人机飞行都是违规,这才是最严格的法规。

《条例》的发布让无人机飞行有了专属法规,对无人机行业的发展有着重大意义。这怎么会是至暗时刻,这是旭日东升,黎明曙光已现!

那么2024年《条例》施行后无人机该怎么飞呢?


【法规涉及内容非常多,为了便于理解本篇内容只涉及微型、轻型无人机,内容仅代表编辑个人观点】

01

图片

初阶版:只适用大疆消费级无人机


所有大疆消费级无人机都属于轻型无人机。
在真高120米内的适飞空域里。
个人非经营性活动,飞无人机只需要实名登记。
不需要执照,不需要飞行申请。不需要投保责任险。



02

图片

进阶版:表格对比微型、轻型、小型的区别


非经营性飞行活动
类型
微型
轻型
小型
分类重量和速度
<250g <40千米/小时
<7kg <100千米/小时
 <25kg
实名登记
需要
需要
需要
适飞空域高度
50米以下
120米以下
120米以下
适飞空域操控员执照
无需
无需
需要
管制空域操控员执照
不适用
需理论培训合格证明
需要
无人机责任保险
无需
无需
无需
适飞空域审批
无需
无需
无需
管制空域审批
不适用
需要
需要
适航许可
无需
无需
无需
通用航空经营许可证
无需
无需
无需
民用无人驾驶航空器运营合格证
无需
无需
无需
独自飞行年龄要求
>8岁
18岁以上
18岁以上
陪同下可飞行年龄
 (适飞空域)
<8岁 &
 无民事行为能力
8~17岁&
 限制民事行为能力
不适用
监管平台报送识别信息
无需
需要
需要
广播式自动发送识别信息
需要
需要
需要


结论:微型只适合个人用,先实名登记,在50米以下的适飞空域里, 视距内(理论上500米以内)玩玩。微型无人机很小,高度超过50米就难以看清,有视距内这条限制,想申请远距离的飞行估计很难。

轻型需要实名登记,需要具备向监管平台报送识别信息和广播式自动发送识别信息的功能。
在适飞空域不需要执照,不需要飞行申请。非经营性飞行活动不需要投保责任险。
在管制空域飞行(超过120米)需要无人机合格证件(合格证和执照都可以),需要飞行申请。

经营性飞行活动
类型
微型
轻型
小型
分类重量和速度
<250g <40千米/小时
<7kg <100千米/小时
 <25kg
实名登记
需要
需要
需要
适飞空域高度
50米以下
120米以下
120米以下
适飞空域操控员执照
无需
无需
需要
管制空域操控员执照
不适用
需理论培训合格证明
需要
无人机责任保险
需要
需要
需要
适飞空域审批
无需
无需
无需
管制空域审批
不适用
需要
需要
适航许可
无需
无需
无需
通用航空经营许可证
不适用
无需
无需
民用无人驾驶航空器运营合格证
不适用
需要
需要
独自飞行年龄要求
不适用
18岁以上
18岁以上
陪同下可飞行年龄
 (适飞空域)
不适用
不适用
不适用
监管平台报送识别信息
无需
需要
需要
广播式自动发送识别信息
需要
需要
需要

经营性飞行活动比非经营性活动多了两项要求:需要投无人机责任保险,民用无人驾驶航空器运营合格证。
友情提示:依法取得有关许可证书、证件,并在实施飞行活动时随身携带备查。
法规处罚

违反条例
普通处罚
情节严重
实名登记
200元以下罚款
2000~2万元罚款
管制空域飞行含航模
500元以下罚款
没收航空器,1000-1万元
未成年人违反条例操控无人机
对监护人500-5000元罚款
没收无人机
改变性能未在监管平台更新
责令改正
2000~2万元罚款
超执照范围飞行
2000-2万元罚款 扣执照6-12个月
严重吊销执照,2年内不受理
未按要求投保险
责令改正,2000~2万元罚款
停业整顿直至吊销运营合格证
未取得或违反运营合格证
责令改正,5万-50万元罚款
停业整顿直至吊销运营合格证
未取得执照飞需要执照的
5000-5万元罚款
1万-10万元
飞行活动相关规范32条
责令改正,1万元以下罚款
停飞6-12月5-10万元罚款,吊销许可证,2年不受理
飞行活动相关避让规则33条
责令改正,2万元以下罚款
停飞6-12月5-10万元罚款,吊销许可证,3年不受理
非法拥有使用无人机反制设备
没收反制设备,5万元以下罚款
5万-20万元罚款
未取得操作证书飞农用无人机
责令停飞,1000-1万元罚款

外国人测绘
没收无人机和成果10万-50万元罚款
50万-100万元罚款限期出境或驱逐出境
生产和组装无人机违反条例
市场监督管理部门处罚
违反无线电管理相关规定
无线电管理机构依法处罚
违反军事设施保护法律法规
依照有关法律法规的规定执行
飞行时构成违反治安管理行为
由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成人身、财产或者其他损害的,依法承担民事责任。

总结:个人飞手处罚主要是下面这三条
1、未实名登记200以下罚款
2、未批准的管制区飞行(常见超过120米,飞过密集人群等),500以下罚款
3、小朋友飞行时违反《条例》500以下罚款
《条例》有些方面跟我们汽车的管理很像,禁止“酒驾”,经营活动还要“飞强险”(无人机责任保险)。